美国加州一非法大麻加工场7人被枪杀警方称其为有组织犯罪

中新社旧金山9月9日电 美国南加州一处非法大麻加工场当地时间7日发生枪击事件,7人死亡,嫌犯在逃。当地官方8日称,这是一起有组织犯罪。

美联社报道称,7日午夜过后,里弗赛德县警方对报警作出回应。《洛杉矶时报》报道称,事件发生在克利夫兰国家森林边缘阿格诺加地区的一处房产中。里弗赛德县警长查德·比安科说,该处房产是“明显的大规模非法大麻加工场”。警方在现场发现了数百株大麻、一个临时温室、一个用于从植物中提取四氢大麻酚的实验室,以及超过454公斤加工过的大麻。《纽约时报》报道称,这些大麻的市值高达500万美元。6名死者被发现于其中一处建筑物内部和周围,另外1名中枪女性后来在医院死亡。官方没有公布死者身份。比安科拒绝透露在该处房产中是否发现枪支。

CFIUS 从科技公司收集到投资交易信息后,将决定是否进一步审查,最后可能出现的结果甚至是要求中国投资者撤资。

美国政府对中国科技公司「下狠手」,并非是突然的决定。

经济研究公司荣鼎咨询(Rhodium Group)的报告显示,2020 年上半年:

正如文章开头的那句话:

于是,1975 年,依据 1950 年美国《国防生产法案》第 721 节规定的 CFIUS 成立。

收购  musical.ly,不仅让 TikTok 一跃成为中国出海最成功的社交 APP,也为它后来的跌宕命运埋下了种子。

目光拉回到 2017 年,也就是抖音面向海外市场的那年,当时字节跳动公司在美国走了两步棋:

“帮助弱势儿童的斗争还未结束。我将继续致力于帮助社区中的贫困家庭。如果我不利用这一荣誉用来帮助孩子们度过后半学期的难关的话,对他们而言也是不公平的。如果救助计划没能达到延长时期就此结束的话,我们将面临失业率上升的情况。“

这样的做法反映出了一个美国官员们普遍持有的观点——近年来,政府未能对由中国等国家涌入的投资进行充分审查,尤其那些低调的、没有登上头版头条的投资。

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中国公司在美的风险投资降至 8 亿美元,为 6 年来最低水平; 美国公司在中的风险投资为 13 亿美元,为 4 年来最低水平。

可以说,中国公司赴美进行交易,CFIUS 是最难的一关,就比如: 

2 月,全资收购曾一度登顶美国 App Store 榜首的美国短视频应用 Flipagram,收购后,字节跳动收获了其产品和运营团队。 11 月,宣布以 10 亿美元收购 musical.ly,这是当时该公司最大的一笔收购案,随后字节跳动将其更名并发展为 TikTok。

“对我以及家人来说,获得MBE勋章是个非常特殊的时刻,尤其对我的母亲而言,她才应该是这一勋章真正的拥有者。”

通知提出,持续开展核酸检测培训。各地要大力开展新冠病毒核酸检测培训,按照《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》《新冠病毒核酸检测技术人员培训方案》等文件要求,加强标本采集、保存和运输、标本接收整理、核酸提取、试剂使用、荧光定量等检测方法、结果报告、生物安全等全流程培训。通过培训,确保各环节操作规范,进一步提高检测技术水平。

《华盛顿邮报》称,早在 2020 年春天,CFIUS 的邮件就已经出现在了数十家公司的收件箱中。

此外,为应对可能新出现的新冠肺炎疫情,通知还要求各地做好核酸检测应对准备。包括掌握本地区核酸检测资源和能力现状,做好核酸检测能力储备并制订应急预案,确保一旦出现疫情,能够迅速调集资源,短时间内迅速提高检测能力。

不过,也有一些科技行业的律师向《华盛顿邮报》透露,一些科技公司忽略了 CFIUS 发来的电子邮件,因为邮件内容简短,却又很神秘,要求在电话里讨论公司机密,听上去就不太合理。

或许 TikTok 事件真的只是一个开始,那么背后一手推动科技公司命运转变的 CFIUS,究竟是怎样的存在? 

有科技公司高管透露,硅谷的公司在接受外国投资时变得愈发谨慎;投资机构 XSeed Capital 创始普通合伙人 Michael Borrus 也表示,CFIUS 的审查促使投资者在交易时三思而行。

根据 CFIUS 官网的介绍,CFIUS 的主要工作流程为:

执法人员说,非法种植总是伴随着暴力。非法种植者拥有大量现金,而他们通常不能使用银行或向执法机构寻求保护。他说,警长办公室今年已经对里弗赛德县的8起相关事件作出了回应,共有14名谋杀受害者与大麻有关。

这里需要解答一个问题:究竟 CFIUS 是怎样的一个机构,其审查机制如何?

CFIUS 是怎样的存在?

有中国公司或个人希望把钱投到 XSeed Capital 持股的一些公司。目前的环境下,我们认为这太复杂了。

而这样的观点背后,是一场地缘政治的洪流,其影响不容小觑。

加州于2018年1月将娱乐性大麻的销售合法化,但非法市场依旧蓬勃发展,部分原因是合法大麻的税收昂贵,促使消费者在非法交易中寻求更便宜的价格。在约有2000人口的小镇阿格诺加及其周边地区,非法种植很普遍。今年2月,警方从该地区涉嫌非法的大麻场所中缉获了9900多株大麻以及186公斤加工过的大麻,逮捕了4人,并收缴了枪支。

实际上,CFIUS 更倾向于批准与美国关系密切的外国投资者(如来自澳大利亚、英国、日本等国的投资者),对来自中国或一些中东国家的投资者要求更加严格。

申报:可缩短审查时限。通常为自愿申报,当设计关键技术或外国政府在某些业务中获得“实质性利益”时强制申报。 审查:45 天审查、45 天全面调查(视需要而进行)及 15 天总统审查(视需要而进行)。 做出最终决定。

比安科8日说,警方认为该起事件有多名嫌犯。他说,警方仍在处理现场,并与证人交流。他表示警方的调查会很复杂,并将跨越州界。(完)

TikTok 仅仅是个开始,美国政府正在加强对中国科技企业投资的审查。

具体来讲,公司必须向 CFIUS 报告涉及到外国政府或技术的投资,而这在以前并非固定流程。如果公司向 CFIUS 报告,且 CFIUS 排除了风险,交易各方就会免受 CFIUS 的进一步干预;如果公司不这么做,他们就冒着被干预的风险。

CFIUS 可以在外国投资交易中施加一些条件,比如:

在极端情况下,CFIUS 可以建议各方放弃或取消交易,或将交易交由总统签署正式禁令或撤资令。

不仅如此,即便外国投资交易已经过去了好几年, CFIUS 也会进行审查,比如我们最为熟悉的 TikTok 事件。

正如上文所述,大多数美国官员都认为,政府未能对外国投资进行充分审查。

Michael Borrus 还认为,初创公司决定接受投资时需要认真考虑,因为可能一次投资过后面临的是 CFIUS 的审查。如果还有其他选择,不妨应该考虑一下。

拉什福德在个人社交网络账号上写道:”能荣获MBE勋章,我感到无比的荣幸和谦卑。作为一名来自曼彻斯特南部街区的年轻黑人球员,我从没想过会得到英国皇室勋章,更别说在22岁时就拿到了。“

其实,美国外资安全审查制度最早可追溯至 100 多年前。20 世纪 70 年代,中东国家在美国大量投资,引发了美国政府对于国家安全的担忧。

当地时间 2020 年 9 月 18 日,彭博社报道称,腾讯投资的包括 Epic Games、Riot Games(拳头)在内的游戏公司正受到美国国家安全审查,相关游戏公司已被要求提供有关涉及腾讯数据安全协议的信息。

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为此,CFIUS 迎来了一个较为关键的时间节点——2018 年 8 月 13 日。

“这个计划会让英国数百万儿童的父母少担心一件事。让我们站在一起说,英国的孩子绝不应该饿着肚子睡觉。就像我之前说过很多次的那样,不管你有何感觉,有何意见,没有食物可吃,这种事绝不是孩子的错。”

于是在几个月后,TikTok 度过了一个艰难的夏天。

限制外国投资者获取美国公司研发信息; 授权由美国政府批准的公司董事会成员。

2017 年 2 月,国家集成电路产业投资基金股份有限公司支持的财团对美国半导体测试设备商 Xcerra 的收购交易,因 CFIUS 的国家安全审查中止。 2018 年 1 月,蚂蚁金服对美国汇款公司 MoneyGram 的交易收购未获 CFIUS 批准,最终也不了了之,蚂蚁金服还为此支付了 3000 万美元高价分手费。

报道称,美国外国投资委员会(CFIUS)已向数十家美国公司发出邮件,对一些时隔已久的投资交易进行一连串询问、对股东进行国家安全风险筛查。

可见,美国公司和外国的投资交易绕不开 CFIUS 的审查。

比安科说,这是一次大规模行动,是真正的有组织犯罪。尽管没有逮捕或查明嫌犯,但警长的声明称,这是“一起孤立事件”,不会威胁到当地居民。

CFIUS 的成员包括财政部、司法部、国土安全部、商务部、国防部、国务院、能源部、美国贸易代表处以及科技政策办公室的负责人。同时,白宫管理与预算办公室、经济顾问委员会、国家安全委员会、国家经济委员会以及国土安全委员会还将观察并酌情参与 CFIUS 的行动。

不得不说,美国政府对外国科技公司及其与美国公司之间关系的审查在不断加强。正如前美国财政部负责投资安全事务的副助理部长 Aimen Mir 在接受彭博社采访时所说:

值得一提的是,CFIUS 主要询问的是来自中国的投资,但也几次提到了俄罗斯。

CFIUS 作为一个由美国财政部部长担任主席的机构间委员会,其工作职责为调查外企收购美企的国家安全风险,有权审查全部收购以及非控制性投资,还可审查交易完成前没有主动申报的交易。

美国加强科技企业审查

通知提出,推动医疗机构互认检测结果。各地要结合本地疫情防控需要,制订区域内核酸检测结果互认的规定,明确互认的条件、有效期、医疗机构范围等,最大程度减少重复检测。

近年来,以美国国家安全为由,中国公司未通过 CFIUS 审查铩羽而归案例已是屡见不鲜了。那么,谁将会成为下一个 TikTok?

律师们表示,CFIUS 尤其关注那些收集用户个人信息的公司和应用程序,以及与国家安全紧密联系的技术(如一些电池技术和生物技术)公司。

CFIUS 一直以来关心保护公民的敏感数据,比如健康、金融和政府雇员信息,但现在关注的范围扩大了。

就在前不久,美国财政部官方账号还在 Twitter 上发布了一条动态介绍 CFIUS,还附上了一个链接,鼓励公众提供可能会带来国家安全风险的交易信息。