网络安全治理如何“从有到优”

网络安全治理 如何“从有到优”

9月14日起,2020年国家网络安全宣传周高峰论坛主论坛及相关分论坛陆续在河南郑州举办。论坛汇集了众多专家学者和知名网信企业负责人,围绕当前网络安全领域的各种热点话题,探讨治理之道。

2019年1月,全国范围内启动开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理,一年来专项治理工作成效显著。APP专项治理工作组专家何延哲认为,当前相关治理已进入“深水区”,“例如,在手机APP的隐私政策、账号注销等方面,目前解决了‘从无到有’的问题,但还面临‘从有到优’问题,即用户是否能看懂、操作是否简便?再比如,强制索权问题已经有了很大改善,但是否做到了‘最小、够用’?这些都还有提升空间。”

看似独立的入股与贷款项目,其实处处都在突破商业银行的风控规则。

10月14日08时至15日08时,陕西南部、湖北南部、华南大部等地部分地区有中到大雨,其中,广西东南部、广东西南部、海南岛东北部等地部分地区有暴雨或大暴雨(100~120毫米)。西藏中部、内蒙古中东部、黑龙江东南部、河南南部、湖北东部、江西北部、江南东部、华南沿海等地部分地区有4~6级风。

当前,网络空间成为国家继陆、海、空、天之后的第五疆域。特别是今年疫情防控需要,更加快了数字技术的广泛应用。

但相关证言则显示,玄盛资本贷款、入股延边农商行这两个项目其实是一起办理的。

据陈某交代,深圳光大财富的实际控制人就是她本人,但股权由他人代持,也尚未展业。同时,陈某也是深圳万安兴业的实控人,“全是我个人出资”。

事情起于2016年。为完成二级监管指标,延边农商行计划增资扩股,并在全国银行同业里公开通知募股事宜。

智慧城市让人们的生活更加便捷高效,如何建立数字时代的相互信任也成为论坛关注的话题。“智慧城市处在开放的互联网环境下,用户群体数量大。”国家信息中心首席工程师李新友就网络可信身份体系建设进行分享时认为,如果信任度参差不齐,用户会因其身份核实难、安全意识低,容易成为攻击者的突破口。上海社会科学院互联网研究中心主任惠志斌也表示,随着新一轮数字经济发展浪潮全面来临,信任的约束条件都发生了颠覆性变化,传统信任关系必然演变为新型数字信任关系。

经协商,延边农商行向玄盛资本支付了2017年年度红利2025万元,并在原有出资额基础上支付950万元增值及成本,玄盛资本在延边农商行股权由该行先行受让,待寻找到符合监管要求的优质股东,由监管部门审批后再行转让,3笔贷款也由延边农商行暂时承接,待找到符合资质的股东承接后,清偿贷款,存续期内的股权红利完全可以覆盖贷款利息。

按照原定计划,玄盛资本应出资3.375亿元认购延边农商行增发的1.35亿股股权。而韩某在证言中透露,玄盛资本最终的实际入股资金中,只有3750万元是自有资金。

10月13日08时至14日08时,西北地区东部、华北南部、黄淮西北部、四川盆地中北部、华南中南部、海南岛及台湾岛东部等地的部分地区有中雨或大雨,其中,广东西南部、广西东南部、海南岛中东部等地部分地区有暴雨或大暴雨(100~160毫米)。西藏中部、内蒙古中东部、东北地区西部和南部、山东半岛、江南东部、华南沿海等地部分地区有4~6级风,阵风6~7级。

任国强说,中方坚决反对美台进行任何形式的官方往来和军事联系。民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向,顺之则昌,逆之则亡。民进党当局妄图挟洋自重、以武谋“独”,注定是螳臂当车、自取灭亡。我们决不会允许任何人任何势力侵犯和分裂祖国的神圣领土。一旦发生这样的严重情况,中国人民解放军必将予以迎头痛击,坚决捍卫国家主权和领土完整。

一方面,当年11月下旬,玄盛资本缴纳了1000万元入股保证金,而后转了2亿元给延边农商行,作为增资款;与此同时,玄盛资本又以深圳光大财富、深圳万安兴业、玄盛资本3家公司的名义在延边农商行及其旗下村镇银行合计贷款3亿元。其中,1.275亿元贷款用于入股延边农商行,其余贷款偿还入股资金2.1亿元中的部分款项,最终变相入股延边农商行。

陈某自己也承认,贷款3亿元的手续不合规合法,贷款主体的公司存在股权关联,不符合贷款规定。

今年第16号台风“浪卡”(热带风暴级)的中心今天(13日)早晨5点钟位于海南省万宁市以东大约300公里的南海北部海面上,就是北纬18.4度、东经113.2度,中心附近最大风力有9级(23米/秒),中心最低气压为990百帕,七级风圈半径250-350公里。

行长李某也表示,陈某所提供的贷款材料是否真实,银行不好判断,贷款手续明面上符合规定,实际贷款两公司有关联,玄盛资本是本行股东,以股权质押给自己公司做反担保,该行在明知不符合规定情况下默许,没有严格审核就放款了。“审贷委员会开会时所有参会人员都知道这两笔贷款是用陈某入股的股权作质押,但行里为完成指标不影响业务开展,全体签字同意。”

据了解,部分企业以非自有资金、信贷资金违规入股银行的行为此前屡禁不止。

有记者问,据台湾媒体报道,台湾地区领导人蔡英文近日声称,台将持续争取美对台支持,深化台美伙伴关系。请问对此有什么评论?

此外,玄盛资本的会计兼出纳王某透露,3家公司贷款的材料都是修改过的,与实际企业数据不一致。其中,光大财富的数据完全是假的。

广东广西海南将有强降雨

不过前述高管也表示,2018年初《商业银行股权管理暂行办法》出台后,部分银行的股权乱象得到较大改善,一些此前隐藏的问题(譬如违规资金入股、隐瞒关联关系、代持股份)得以浮出水面,推动了银行问题股东的清退、处置。

10月15日08时至16日08时,西北地区东南部、黄淮西部、江汉大部、江淮西部、西南地区东部、江南西北部、华南西部等地部分地区有中到大雨,其中,广西西南部部分地区有暴雨(50~70毫米)。内蒙古中东部、西北地区东部、华北北部、辽东半岛、江南东部、华南沿海等地部分地区有4~6级风,其中,西藏中部部分地区有6~7级风。

玄盛资本实际控制人陈某则在朋友的介绍下与该行取得联系。2016年10月,时任延边农商行行长李某出差深圳,与陈某在酒店碰面,在场的还有该行财务总监韩某等人。

也就是说,玄盛资本通过虚构关联企业财务数据,骗取延边农商行的3亿元信贷资金,并最终变相入股该行。

台风“浪卡”逼近海南岛

受冷空气和台风“浪卡”的共同影响,13日~15日,华南中西部地区将有中到大雨,其中,广东西南部、广西南部、海南岛的部分地区有暴雨或大暴雨。

昨日,全国降水较弱,陕西中南部、河南西部、四川东部等地部分地区出现中雨,局地大雨。受台风“浪卡”外围环流影响,广东东部沿海、海南东部和南部沿海出现6~8级阵风,沿海部分岛屿9~10级;海南岛大部出现小雨,西沙部分群岛大到暴雨。

公开信息显示,2018年底以来,已有多家银行因股东使用非自有资金、信贷资金入股而领到监管罚单。比如,2020年7月,辽宁灯塔农商行因违规使用信贷资金入股、关联交易贷款集中度超比例等问题,被罚款300万元;2019年12月,安徽含山惠民村镇银行因员工违规使用信贷资金入股,被罚款30万元;2019年10月,延边农商行因股东以信贷资金入股、违法收购本公司股份,被罚款100万元;2019年1月,山西浑源县慧融村镇银行因股东使用非自有资金入股等违法违规行为,被罚款20万元;2018年12月,因放松对入股股东的资格审查导致股东以非自有资金入股、放松贷款发放和使用的管理导致部分信贷资金用于购买本行股权,苏州银监局对江苏太仓农商行开出90万元的罚单。

5G网络作为当前“新基建”的重点之一,正在为中国经济发展点燃新引擎。亚信联合创始人、宽带资本董事长田溯宁认为,应当以前瞻性的眼光审视数字化系统的安全威胁以及应对策略,在确保数字空间安全的前提下,能够让5G等数字化技术的发展和创新得以有效利用。

对此,一审法院、再审法院在今年6月、7月均审结认定,玄盛资本骗取贷款后入股延边农商行,其获得的股票红利2025万元及退股溢价款950万元,均属非法所得,应予以追缴。

“现在的问题是,有些问题股东已经暴露出来,但因为银行股东较高的入股要求,找不到合适的接盘方,问题股权就得不到尽快处置,只能先限制这些股东的表决权。”该高管称。

玄盛资本的违规入股行为,并未逃过监管机构的眼睛,在股东资质审核阶段,公司未通过监管部门的要求。但由于不能在短期内整改,陈某也拒绝同银行联系退股事宜。

全国降水量预报图(10月15日08时-16日08时)

预计,“浪卡”将以每小时20公里左右的速度向西偏北方向移动,强度还将有所加强,将于今天(13日)傍晚前后在海南陵水到文昌一带沿海登陆(25-30米/秒 ,10-11级,强热带风暴级),之后穿过海南岛,经北部湾趋向越南北部沿海。13日08时至14日08时,台湾海峡、南海北部和中部、北部湾、西沙群岛、中沙群岛以及海南岛沿海、广东沿海、广西沿海、琼州海峡将有6-7级大风,其中南海西北部、海南岛东部沿海和广东中西部沿海风力可达8-9级、阵风10-11级;海南岛东部沿海和近海海面、广东西部近海的风力可达10级,阵风11-12级。中央气象台于10月13日06时继续发布台风黄色预警。

“当前,社会更加显现出网络化、数字化、智能化、融合化的趋势。”360集团创始人周鸿祎认为,网络安全、数据安全风险遍布在包括工业生产、能源、交通、医疗、金融以及城市和社会治理等各种场景,“应该用‘大安全’的概念重新定义网络安全。”

“一方面,企业这边用这种‘空手套白狼’的行为入股成本低,银行分红可能就能覆盖贷款利息了,而且有了银行股权,进行再融资也方便,甚至还能享受股权再转让、银行上市的溢价。而站在银行角度,确实有些银行为了尽快扩大资本金规模,不顾股东结构的稳定性,引入一些不合规的股东。”一位华南地区银行高管称。

而在这一过程中,延边农商行的相关风控措施流于形式,甚至“特事特办”、“尽快发放贷款”,帮助玄盛资本作假。

工商信息显示,2017年1月,延边农商行总资本由12亿股增至16.35亿股。其中,玄盛资本认购1.35亿股,占该行总股本的8.26%,为第二大股东。

全国降水量预报图(10月13日08时-14日08时)

网络空间的竞争,归根结底是人才竞争。近年来,我国深入推进网络空间安全学院建设,网络安全人才培养取得明显进展。“加强网络空间基础研究、掌握核心技术是解决网络空间安全的关键。”中国工程院院士吴建平认为,目前我国高层次人才仍然稀缺。要重视网络安全领域高水平的基础研究,不能停留于“有病治病”,还要注重构建安全可靠的网络体系结构,重视高层次人才培养,推动不同层次、不同种类、多样化的网络安全空间学院建设。

“退股是和韩某谈的。最终以3.47亿元价格将股权转让,延边农商行支付我原始入股资金3750万元和溢价950万元,玄盛资本不用继续支付贷款利息,也不再享受分红,直到其他公司接走这部分股权,一起处分这3亿元贷款和股权转让资金。”陈某供述。

“我告诉陈某入股条件,陈某答应入股,但要在本行贷款,我说入股后满足贷款条件就可以。”李某证言称。

此前,当地银保监局已于2019年10月开出罚单,延边农商行因“该行股东以信贷资金入股”、“违法收购本公司股份”分别被罚款50万元。但据延边农商行年报、工商信息等,玄盛资本持有的该行1.35亿股目前尚未完成股权转让。陈某本人则因涉嫌行贿罪,于2019年1月被留置,同年6月被逮捕。

以“空手套白狼”的方式,玄盛资本仅实际耗用3750万元自有资金,就取得了延边农商行1.35亿股股权,并获得股权分红2025万元。

全国降水量预报图(10月14日08时-15日08时)

“这笔贷款程序倒置,时间紧,没有实地核实企业提供信息的真伪,没有开贷审会就面签,本行股权质押向本行贷款违背监管规定。”负责延边农商行贷款管理的员工称。

陈某交代,银行的尽职调查报告没有实际做过,“延边农商行是根据我提供的企业基本材料和别的银行给我做过的尽调模板做的。”陈某同时表示,她还让会计王某按照银行要求,修改公司的财务报表数据。